齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月26日訊 1月26日，濱州市政府新聞辦召開濱州市落實(shí)省政府“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單新聞發(fā)布會。邀請濱州市政協(xié)黨組成員、市發(fā)展改革委黨組書記、主任梁中華，濱州市科技局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人劉東芳，濱州市工業(yè)和信息化局三級調(diào)研員李忠，濱州市商務(wù)局黨組成員、副局長張軍，濱州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心黨組成員、副主任冀溥，共同介紹濱州市落實(shí)省政府“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單情況，并回答記者提問。
梁中華介紹，在濱州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對山東省政府出臺的四批政策清單、333項(xiàng)政策，濱州市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門，本著“不讓一條政策落空，不讓一個部門掉隊(duì)”的原則，以釘釘子的精神，突出抓好政策制定落實(shí)，梯次推出濱州市的三批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單、173項(xiàng)政策和38項(xiàng)實(shí)施意見，以上政策通過精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、直達(dá)快享。全年各級各類市場主體（企業(yè)）持續(xù)享受財(cái)政、稅收、社保等政策優(yōu)惠，落實(shí)政策資金40億元，為企業(yè)申報(bào)并享受減稅降費(fèi)、財(cái)政獎補(bǔ)等政策優(yōu)惠31萬次，為個人申報(bào)并享受政策優(yōu)惠人次共計(jì)2386萬人次，助力濱州市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好的發(fā)展勢頭。
積極擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)市場回暖。結(jié)合本地特色資源，著力優(yōu)化供給，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，拓展消費(fèi)路徑，助力消費(fèi)復(fù)蘇。全年，市縣聯(lián)動、企業(yè)參與舉辦促消費(fèi)活動106場，發(fā)放消費(fèi)券8611萬元，其中不動產(chǎn)消費(fèi)券6089萬元、汽車消費(fèi)券1510萬元、家電消費(fèi)券37萬元、餐飲零售消費(fèi)券975萬元，帶動消費(fèi)約9.1億元。
全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。各級財(cái)稅部門健全工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，全力推動各項(xiàng)退稅、減稅、降費(fèi)政策落地落實(shí)。對443戶符合條件的行業(yè)企業(yè)，退還增量留抵稅額31.51億元，為符合法定條件的60177戶次納稅人減免契稅6.35億元。
科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化。啟動制造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目350個，新認(rèn)定專精特新中小企業(yè)212家，新培育瞪羚企業(yè)20家。全年共謀劃實(shí)施投資過500萬元的工業(yè)技改項(xiàng)目489個，推動320家企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)4家，揭榜入庫“產(chǎn)業(yè)大腦”3家，8家企業(yè)入選智能工廠，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)倍增。益豐新材料技術(shù)中心通過國家企業(yè)技術(shù)中心評審，實(shí)現(xiàn)了國家級平臺五年新突破。7家企業(yè)、院校獲批省工程研究中心，數(shù)量列全省第5位。
強(qiáng)化資源要素保障，賦能重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。資金方面，發(fā)改部門全年累計(jì)爭取上級無償資金超12億元，全省占比達(dá)8.44%，惠及23個專項(xiàng)、88個項(xiàng)目。通過國家發(fā)改委審核專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求額度列全省第8位，已發(fā)行債券148.97億元，惠及148個項(xiàng)目。爭取國債項(xiàng)目通過國家審核兩批24個、下達(dá)國債資金金額17.03億元，項(xiàng)目個數(shù)和下達(dá)金額分列全省第4位、第6位。土地方面，協(xié)調(diào)為368個重大基礎(chǔ)設(shè)施和省市重點(diǎn)、民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目辦理建設(shè)用地審批36234畝，強(qiáng)力保障了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。累計(jì)發(fā)放再貼現(xiàn)90.04億元，支持企業(yè)556家（次），其中，辦理供應(yīng)鏈票據(jù)再貼現(xiàn)789萬元，辦理科創(chuàng)引導(dǎo)再貼現(xiàn)22.09億元，辦理“專精特新”專項(xiàng)引導(dǎo)再貼現(xiàn)6.66億元。累計(jì)支持發(fā)放涉及新市民群體貸款617筆、1.55億元，極大程度滿足了新市民創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)、住房等方面的金融需求。
為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，山東省委、省政府研究出臺了《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）》，這批政策清單包括2024年新制定的政策和2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容，共79項(xiàng)政策，于2023年12月28日正式出臺實(shí)施。
2024年新推出政策，共7個方面50項(xiàng)。其中，加大援企惠企力度，共6項(xiàng)，通過補(bǔ)貼支持、減稅降費(fèi)、保障企業(yè)用工、優(yōu)化營商環(huán)境等，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
全力擴(kuò)大有效需求，共9項(xiàng)，包括優(yōu)化考核獎勵，強(qiáng)化能耗、煤耗、用地保障，壯大信息消費(fèi)，推廣應(yīng)用新能源汽車，擴(kuò)大二手車出口，支持外資項(xiàng)目招引等。
加快新型工業(yè)化發(fā)展，共10項(xiàng)，包括支持技術(shù)改造，推動專利產(chǎn)業(yè)化，補(bǔ)貼研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用，強(qiáng)化信貸支持等。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，共9項(xiàng)，包括打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，支持集成電路發(fā)展，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，補(bǔ)貼數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，共7項(xiàng)，包括支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展信息技術(shù)、公路運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)，培育內(nèi)河航運(yùn)市場等。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，共4項(xiàng)，包括創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，支持以工代賑等。
提速能源綠色轉(zhuǎn)型，共5項(xiàng)，包括引導(dǎo)小煤電機(jī)組提前關(guān)停退出，支持核能、海上光伏、地?zé)崮堋δ艿劝l(fā)展。
2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策，共29項(xiàng)。主要是繼續(xù)實(shí)施高速通行費(fèi)優(yōu)惠、培育創(chuàng)新載體、補(bǔ)貼海上光伏和風(fēng)電項(xiàng)目、扶持中小微企業(yè)、強(qiáng)化要素保障、加大金融支持力度等。
以上79項(xiàng)政策出臺以后，市政府常務(wù)會、市委常委會及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子迅即開展專題學(xué)習(xí)，市委督查室就政策落實(shí)實(shí)行了“周調(diào)度”反應(yīng)機(jī)制。目前，79項(xiàng)政策落實(shí)目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任分解已細(xì)化成工作臺賬。濱州將精準(zhǔn)推送到各市場主體，真正讓濱州市的實(shí)體企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
下一步，全市各級各部門圍繞市委“1+1188”發(fā)展格局,聚焦“大開放、大改革、大發(fā)展，決戰(zhàn)決勝2024”工作主線，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)舉措以及政策措施落實(shí)落地，完善督導(dǎo)落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，按照“學(xué)習(xí)到位、宣傳到位、推送到位、爭取到位、落實(shí)到位、問效到位”的總體要求，確保“黃金政策發(fā)揮黃金效應(yīng)”，加快社會經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化政策宣講服務(wù)。采取“線上+線下”方式，形成全方位、立體式宣貫格局。多渠道廣泛開展宣傳，拓展電視、廣播、紙媒等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻等新媒體“多管齊下”，向企業(yè)廣泛推送，提升政策知曉度、覆蓋面。打造權(quán)威政策宣傳解讀平臺，在市發(fā)改委公眾號開設(shè)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策解讀欄目，集成發(fā)布政策解讀信息。
開展精準(zhǔn)送企行動。各有關(guān)部門將對照分工抓好責(zé)任落實(shí)，對政策清單逐條分析，梳理出全市政策針對對象和可受益群體清單，提出明確爭取路徑、目標(biāo)和工作方案，深入企業(yè)一線送政策，進(jìn)行“一對一”幫扶，幫助企業(yè)更好地了解政策、研究政策、用好政策，暢通政策落地的“最后一公里”，爭取讓準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的盡早達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的盡快享受，確保各類政策“應(yīng)知快享”。
加強(qiáng)過程性跟蹤問效。市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部將對照清單臺賬，按照“周調(diào)度、月通報(bào)、季評估、年總結(jié)”，對全市政策清單落實(shí)進(jìn)行跟蹤問效。適時開展政策實(shí)施效果評估，廣泛征詢企業(yè)意見建議，掌握并及時解決政策落實(shí)中的問題，推廣推介政策落實(shí)中的典型做法，不斷放大政策集成效應(yīng)。對落實(shí)進(jìn)度較慢、效果不明顯的進(jìn)行專題督導(dǎo)，對各部門工作方案執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查，定期向市級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題報(bào)告，最大程度推動政策落地落實(shí)。
