齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月16日訊 10月16日，沿黃九省區(qū)黃河論壇暨山東社科論壇——沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展研討會，在山東濱州市舉行。論壇采用線上線下方式進(jìn)行。本次論壇由九省區(qū)黃河論壇組委會、山東省社科聯(lián)主辦，濱州學(xué)院、濱州市社科聯(lián)、東營市社科聯(lián)承辦，由黃河文明與可持續(xù)發(fā)展雜志社、《西北人口》編輯部、人民黃河雜志社協(xié)辦。中共山東省委宣傳部副部長孔繁軻，山東省社科聯(lián)黨組書記、副主席劉致福出席論壇并講話。濱州市委常委、宣傳部長王曉娟，濱州學(xué)院黨委書記劉春華出席論壇并致辭。山東省社科聯(lián)黨組副書記、副主席、一級巡視員周忠高主持開幕式并作總結(jié)講話。濱州學(xué)院黨委委員、副校長李偉年主持閉幕式。

孔繁軻指出，黃河在山東入海，流經(jīng)山東9市、25個縣（市、區(qū)），省內(nèi)河道長628公里，占黃河總長度的12%。山東省產(chǎn)量在10億斤以上的糧食生產(chǎn)大縣，有80%分布在黃河沿線。山東省常住人口占沿黃9省區(qū)的24%，經(jīng)濟(jì)總量占32%，進(jìn)出口總額占50%以上。作為黃河流域唯一的沿海省份，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)，帶動沿黃城市群高質(zhì)量發(fā)展，是我們義不容辭的重大責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。近年來，山東省委、省政府牢記總書記囑托，緊扣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)謀劃山東沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施，制定完善生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點規(guī)劃，打造黃河流域?qū)ν忾_放新通道，大力推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略在山東落地落實。當(dāng)前，正結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃，謀劃實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山東在陸海統(tǒng)籌、科教文化、實體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢，推進(jìn)與沿黃各省區(qū)合作交流，把山東半島城市群建設(shè)成為黃河流域生態(tài)保護(hù)先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展增長極，努力在“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大事業(yè)中貢獻(xiàn)山東力量。

孔繁軻強(qiáng)調(diào)，沿黃地區(qū)中心城市及城市群在國家戰(zhàn)略中承載什么樣的定位、承擔(dān)什么樣的功能、展現(xiàn)什么樣的作為、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，是我們必須要回答好的時代命題。全省社科理論界和沿黃省區(qū)社科界要以本次會議為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大問題研究。要深化黃河經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃銜接研究，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃、專項規(guī)劃設(shè)計，加強(qiáng)沿黃中心城市與周邊城市區(qū)域的優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)、市場要素的一體化對接；要深化高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究，強(qiáng)化黃河生態(tài)治理和城市區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理研究，提升中心城市和城市群承載能力；要深化制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，深度集聚科教資源、人才資源，加快打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展平臺，依托中心城市培育黃河創(chuàng)新走廊；要深化高質(zhì)量開放發(fā)展研究，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補(bǔ)短板行動，強(qiáng)化“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等對外貿(mào)易平臺建設(shè)；要深化對黃河文化的挖掘闡發(fā)，明晰黃河文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)，提煉黃河文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈。

劉致福指出，山東高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會議研究推進(jìn)規(guī)劃編制，科學(xué)謀劃山東沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施、工程項目。山東主動對接沿黃兄弟省區(qū)，就黃河—渤海陸海聯(lián)動污染治理、打造沿黃達(dá)海鐵路大通道、建設(shè)“智慧黃河”等重大事項達(dá)成了共識，同時堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善群眾生產(chǎn)生活，打造沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊、對外開放新通道，努力發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，堅定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

劉致福認(rèn)為，本次論壇的主題是“沿黃地區(qū)中心城市和城市群高質(zhì)量發(fā)展”，緊扣黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的脈搏，具有很強(qiáng)的問題導(dǎo)向和現(xiàn)實意義。城市群是黃河流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的核心區(qū)域和增長極，而中心城市則在城市群高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)帶動作用。廣大社科工作者要切實把握沿黃中心城市和城市群這兩個關(guān)鍵點，深入研究沿黃地區(qū)制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展存在的難點堵點，拿出務(wù)實管用的實招硬招，真正為黨委政府決策服好務(wù)。要堅持圍繞中心、把握方向，將習(xí)近平總書記重要講話和指示要求貫穿研究始終、有機(jī)融合，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略在各地落地扎根、開花結(jié)果。要堅持立足實踐、突出特色、共治共享，既要厘清黃河流域中心城市和城市群高質(zhì)量發(fā)展中具有共性的重點難點問題，又要深入探究九省區(qū)各具特色的區(qū)域發(fā)展之道，還要把握黃河流域自身特質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，努力在理論與實踐結(jié)合上取得新成果。黃河流域“幾”字彎，共謀發(fā)展“一盤棋”。要按照總書記關(guān)于黃河流域都市圈協(xié)同發(fā)展的要求，深入研究統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、一體化發(fā)展的思路舉措，探討上中下游區(qū)間的定位、功能、作用，為加快推動黃河流域協(xié)同發(fā)展提供具有針對性和建設(shè)性的意見和建議。我們應(yīng)積極創(chuàng)新九省區(qū)黃河論壇研討交流模式，充分發(fā)揮九省區(qū)社科聯(lián)各自優(yōu)勢，深化交流、凝聚共識、合作共贏，切實體現(xiàn)社科界的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

周忠高指出，這次論壇是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指示要求的重要會議，也是沿黃九省區(qū)社科聯(lián)齊心協(xié)力組織的高水平學(xué)術(shù)論壇。論壇既從理論層面提出了具有指導(dǎo)意義的策略原則，又從實踐層面提出了可行性強(qiáng)的治理方法，在很多方面達(dá)成了共識。一是對中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征認(rèn)識更加準(zhǔn)確。二是對中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的途徑的認(rèn)識更加明確。三是對沿黃地區(qū)中心城市及城市群規(guī)劃發(fā)展思路的判斷更加清晰。

周忠高結(jié)合論壇提出了三點意見，一是要深刻認(rèn)識沿黃地區(qū)中心城市及城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位。中心城市是國家城鎮(zhèn)體系中具有戰(zhàn)略引領(lǐng)和較大區(qū)域輻射功能的城市。城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的多核心、多層次城市集團(tuán)，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。要以中心城市和城市群作為主要空間載體，促進(jìn)區(qū)域間要素流動，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。二是要更好地發(fā)揮中心城市在城市群高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用。中心城市和城市群是“點—面”關(guān)系，中心城市起到了“提綱挈領(lǐng)”的作用。中心城市綜合承載能力提升與城市群綜合承載能力提升是相輔相成的。因此，中心城市要進(jìn)一步提高能級，周邊城市要進(jìn)行差異化功能定位、實現(xiàn)特色發(fā)展，中心城市與周邊城市要實現(xiàn)各美其美、美美與共，著力構(gòu)建共建共治共享的機(jī)制。此外，要加強(qiáng)城市之間行政協(xié)調(diào)能力建設(shè)，著力發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動勞動力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素在城市之間的流動。三是要完善沿黃地區(qū)中心城市和城市群各城市間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”是推進(jìn)資源要素高效配置的基礎(chǔ)，城市群內(nèi)部中心城市和各城市間的聯(lián)動發(fā)展，需要更密集、更便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

王曉娟指出，濱州是黃河上的一顆靚麗明珠，黃河文化與齊文化在這里發(fā)祥交融，催生了古代著名軍事家孫武、漢孝子董永、北宋名相范仲淹、清代帝師杜受田等一大批圣賢志士，孕育了濱州人包容并蓄、重信守義的寬廣胸懷和敢為人先、不羈牽絆的開放精神。這里還是渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)所在地，為建立新中國做出了重要貢獻(xiàn)、付出了巨大犧牲。當(dāng)前，全市上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，富強(qiáng)濱州建設(shè)正全面起勢、加快成勢。這次研討會，沿黃九省區(qū)社科界眾多理論專家群賢畢至，聚焦新時代黃河保護(hù)治理，交流先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。對濱州來說，這是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，對今后沿黃省區(qū)攜手做好黃河文章，也將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

劉春華指出，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心幫助下，濱州學(xué)院牢牢堅持正確辦學(xué)方向，認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)，自覺踐行新發(fā)展理念，按照“頂天（對接航空業(yè)）立地（對接區(qū)域）”的發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)以航空為主要特色的高水平應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，打造提升服務(wù)地方學(xué)科群和服務(wù)航空學(xué)科群，學(xué)校事業(yè)發(fā)展勢頭良好。近年來，學(xué)校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，借助地域優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢，依托山東省黃河三角洲文化研究基地、省黃河三角洲生態(tài)環(huán)境重點實驗室等五大省級科研平臺，打造黃河三角洲文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域科研特色品牌，努力在講好“黃河故事”上下功夫，努力在服務(wù)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，推出了一系列學(xué)術(shù)精品，培育了一大批標(biāo)志性成果，為學(xué)術(shù)研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

山東省政協(xié)原副主席李殿魁，西安財經(jīng)大學(xué)副校長、教授任保平，華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院教授寧越敏，河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委書記、研究員胡紅杰，山東大學(xué)金融研究院教授魏建，中國人民大學(xué)教授趙旭東，河南大學(xué)教授艾少偉，山西財經(jīng)大學(xué)教授趙巧艷，聊城大學(xué)教授高建剛，濱州學(xué)院教授王鳳翔，內(nèi)蒙古師范大學(xué)教授董杰，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）教授張建君，中國黃河網(wǎng)總編、山西省黃河文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會常務(wù)副會長兼秘書張穩(wěn)柱，北方民族大學(xué)教授楊蕤在論壇上發(fā)言。山東政法學(xué)院研究員孫素麗介紹《黃河萬里圖》有關(guān)情況。

論壇提出了許多有價值的觀點和建議。專家們認(rèn)為，推動沿黃地區(qū)中心城市和城市群高質(zhì)量發(fā)展，一要借鑒、創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮中心城市引領(lǐng)作用，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展；二要走協(xié)同創(chuàng)新之路，建立城市、鄉(xiāng)村發(fā)展共同體，推動沿黃城市群高質(zhì)量發(fā)展；三要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為要，推動沿黃城市綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展；四要集約節(jié)約利用水資源，探索沿黃城市配水用水新模式；五要加強(qiáng)文旅創(chuàng)新，打造沿黃城市旅游文化品牌；六要加強(qiáng)產(chǎn)城、產(chǎn)教融合，推動黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會議收到論文245篇，經(jīng)過遴選，166篇論文入選論文集。沿黃九省區(qū)社科聯(lián)負(fù)責(zé)人、全國10多個省份的專家學(xué)者120余人與會。

沿黃九省區(qū)黃河論壇是2019年12月由河南省社科聯(lián)召集沿黃省區(qū)社科聯(lián)召開“黃河文化與中原學(xué)”高層論壇期間，大家一致同意聯(lián)合設(shè)立的。“沿黃九省區(qū)黃河論壇”設(shè)組委會、輪值主席、執(zhí)行主席、領(lǐng)導(dǎo)小組等組織架構(gòu)，由黃河下游向上游，依次由沿黃各省區(qū)社科聯(lián)實行輪值主辦制度，組織沿黃九省區(qū)社科界為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)時代使命、奉獻(xiàn)智慧力量、服務(wù)決策發(fā)展。經(jīng)過沿黃九省區(qū)黃河論壇組委會研究商定，2021年沿黃九省區(qū)黃河論壇由陜西省社科聯(lián)主辦。

閃電新聞記者 王飛飛  濱州報道

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