齊魯網(wǎng)濱州2月27日訊 2月26日，參加濱州市十一屆人大四次會(huì)議的濱城區(qū)代表團(tuán)舉行分組討論，濱州市人大代表、濱城區(qū)委書記張寶亮接受山東廣播電視臺(tái)濱州記者站專訪。

記者：張書記，請(qǐng)您談?wù)勀鷮?duì)“兩會(huì)”，特別是聽了《政府工作報(bào)告》后的理解和認(rèn)識(shí)？

這次市“兩會(huì)”是對(duì)全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)的具體落實(shí)，是在濱州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻和特殊時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。特別是佘書記提出的具有時(shí)代特征的“濱州六問”，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，發(fā)人深省、振聾發(fā)聵。這“六問”既問到了濱州的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，更指明了“富強(qiáng)濱州”建設(shè)的方向和重點(diǎn)。我個(gè)人理解有三層意思：第一層，這“六問”跳出濱州看濱州，站在全國、全省大坐標(biāo)中來定位濱州、謀劃濱州、思考濱州；第二層，這“六問”是統(tǒng)攬本次“兩會(huì)”的總綱和主線。啟發(fā)廣大代表委員帶著問題來討論、審議各個(gè)報(bào)告，來思考濱州的深層次矛盾，探求濱州改革發(fā)展之策，凝聚濱州擔(dān)當(dāng)落實(shí)共識(shí)；第三層，這“六問”，問中有答、問中有策，同時(shí)指明了破解瓶頸、加快趕超的對(duì)策和路徑。

聽了宇市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，我認(rèn)為有五個(gè)特點(diǎn)：第一，是一個(gè)政治站位高的好報(bào)告。報(bào)告按照全省“走在前列、全面開創(chuàng)”的總體定位，圍繞“工作落實(shí)年”總體安排和市委提出的建設(shè)“富強(qiáng)濱州”戰(zhàn)略謀劃，緊緊扣住“落實(shí)”這條主線，總結(jié)工作、部署任務(wù)。也是對(duì)佘書記“濱州六問”的回應(yīng)。第二，是一個(gè)振奮人心的好報(bào)告。報(bào)告提出的“本屆政府任內(nèi)全力沖刺全省中游方陣”等一些戰(zhàn)略目標(biāo)，催人奮進(jìn)、鼓舞人心。第三，是一個(gè)思變求變的好報(bào)告。面對(duì)濱州發(fā)展的困局和瓶頸、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，報(bào)告識(shí)變應(yīng)變、主動(dòng)求變，提出了“六大轉(zhuǎn)變”等思路舉措。第四，是一個(gè)求實(shí)務(wù)實(shí)的好報(bào)告。報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)、剖析問題實(shí)、目標(biāo)定位實(shí)、工作舉措實(shí)、作風(fēng)建設(shè)實(shí)。第五，是一個(gè)關(guān)注民生的好報(bào)告。構(gòu)建公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理三個(gè)體系，順應(yīng)了群眾對(duì)美好生活的新期盼，洋溢著滿滿民生情懷。

記者：請(qǐng)您結(jié)合《政府工作報(bào)告》，圍繞“富強(qiáng)濱州”戰(zhàn)略目標(biāo)，談?wù)劄I城區(qū)取得的發(fā)展成績(jī)及下一步有哪些具體工作措施？

2018年，濱城區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)九次黨代會(huì)提出的開放、實(shí)力、美麗、和諧、民生、實(shí)干“六個(gè)濱城”奮斗目標(biāo)，立足“聚焦?fàn)幭冗M(jìn)位、全面走在前列”工作定位，秉承“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的干勁作風(fēng)，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進(jìn)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。先后獲得全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核第一名，區(qū)委、區(qū)政府班子獲評(píng)全市“雙優(yōu)秀”，區(qū)委被省委表彰為“干事創(chuàng)業(yè)好班子”，全市林水會(huì)戰(zhàn)“雙連冠”，基層黨建考核第一名等榮譽(yù)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)各級(jí)獲得市級(jí)以上各類表彰獎(jiǎng)項(xiàng)就有600多項(xiàng)。

對(duì)照省市目標(biāo)定位和群眾期盼，特別是報(bào)告中提到的國家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、軍民融合科技產(chǎn)業(yè)園、黃河灘區(qū)遷建、棚戶區(qū)改造、爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市等“濱城元素”，既深受鼓舞，又深感壓力，更增添信心，我們將用釘釘子精神擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，全面做好新時(shí)期的濱城答卷。

今年春節(jié)過后，我們圍繞到底怎么干、怎么辦等問題？區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)全部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門一線，深入調(diào)研、認(rèn)真思考和謀劃。我們認(rèn)為：濱城區(qū)作為市駐地區(qū)，必須緊扣區(qū)域特點(diǎn)和階段性發(fā)展特征，既要承擔(dān)起服務(wù)全市的政治責(zé)任，又要揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展，走出一條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。主要做好以下幾個(gè)方面。

堅(jiān)定不移抓好“雙招雙引”

堅(jiān)持把“雙招雙引”作為各級(jí)“一把手”工程、天字號(hào)任務(wù)，緊扣主城區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)業(yè)招商。一是全力抓好東城萬達(dá)、紅星美凱龍、安徒生童話小鎮(zhèn)、北海古水街等總投資300多億元的15個(gè)已簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)。二是加大對(duì)接招商力度，將招商重點(diǎn)投向樓宇總部、區(qū)域金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將目光聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，盯緊世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)和央企，推動(dòng)濱城區(qū)由服務(wù)業(yè)大區(qū)向服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。為抓好此項(xiàng)工作，我們從年前開始，就積極籌備“雙招雙引”動(dòng)員大會(huì)暨“中國名企進(jìn)濱城”招商活動(dòng)。

堅(jiān)定不移抓好工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

濱州工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)聚集地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為破解園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)狀，一是抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模較大、稅收貢獻(xiàn)較高的重點(diǎn)企業(yè)，全力支持做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。同時(shí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，確保總投資2.5億美元的北汽江森自控全面投產(chǎn)，推動(dòng)博遠(yuǎn)重工、三元生物等省級(jí)“瞪羚示范企業(yè)”“隱形冠軍企業(yè)”茁壯成長(zhǎng)，打造面向高增長(zhǎng)行業(yè)的新材料基地和高端制造業(yè)園區(qū)。二是抓騰籠換鳥。對(duì)“僵尸企業(yè)”以及規(guī)模小、繳稅少的企業(yè)，堅(jiān)決依法關(guān)停，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。三是抓體制創(chuàng)新。按照省市統(tǒng)一部署，創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，打造園區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)和新引擎。

堅(jiān)定不移抓好城市管理提升

城市規(guī)劃、建設(shè)和管理作為濱城的主責(zé)主業(yè)。為鞏固擴(kuò)大“六城同創(chuàng)”工作成果，為創(chuàng)建全國文明城市打下基礎(chǔ)，今年將全面開展城市管理提升年活動(dòng)。一是繼續(xù)突破棚改拆違。自2017年我們啟動(dòng)了棚改三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，兩年累計(jì)完成68個(gè)項(xiàng)目8100處院落騰空搬遷，拆遷面積210萬平米，拆除違建240萬平米。同時(shí)，總投資69億元196萬平方的六大棚改安置區(qū)全面動(dòng)工。“和諧棚改”經(jīng)驗(yàn)做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定；2018年，濱城棚改改革案例入選中國改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例。今年，確保再完成12個(gè)棚改項(xiàng)目的騰空搬遷，確保六大棚改安置區(qū)主體完工，真正把棚改做成永不落幕的民生工程。二是繼續(xù)突破基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持繼續(xù)突破東區(qū)不動(dòng)搖，今年著力抓好投資近5億元的“一海五路一廊”等23項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，全力加快以北海公園、高鐵片區(qū)為核心的中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。三是繼續(xù)突破城市管理。用繡花功夫打造“智慧城管”，探索城市精細(xì)化管理的“濱城模式”。同時(shí)，以創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提高基層治理能力，實(shí)現(xiàn)由管理到治理、由管理到服務(wù)、由保穩(wěn)定向創(chuàng)和諧的根本性轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)定不移抓好鄉(xiāng)村振興

一是抓好“沿黃一帶”。沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶”、“休閑娛樂旅游帶”、“沿黃生態(tài)景觀帶”的目標(biāo)定位進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，目前，已經(jīng)破題起勢(shì)。今年，繼續(xù)緊抓黃河灘區(qū)脫貧遷建重大機(jī)遇，完成黃河灘區(qū)18個(gè)舊村臺(tái)改造提升，確保7個(gè)村居的灘區(qū)外遷安置工程主體完工，提升完善十里荷塘景區(qū)，打造沿黃鄉(xiāng)村旅游精品路線，將沿黃片區(qū)打造成為全市乃至全省的鄉(xiāng)村振興示范帶。二是抓好“三產(chǎn)融合”。緊抓成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣區(qū)機(jī)遇，支持中裕食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮黃河、徒駭河“兩河”流域資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)。三是抓好“四個(gè)特色小鎮(zhèn)”。統(tǒng)籌推進(jìn)楊柳雪紅色小鎮(zhèn)、濱北鳳凰古鎮(zhèn)、三河湖休閑小鎮(zhèn)、秦皇臺(tái)物流小鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全力抓好6個(gè)省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程村鎮(zhèn)建設(shè)。

堅(jiān)定不移抓好“三大攻堅(jiān)”

持之以恒、盡銳出戰(zhàn)，全力鞏固好成果，確保決戰(zhàn)決勝，完成好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一重大政治任務(wù)。

堅(jiān)定不移抓好作風(fēng)建設(shè)

繼續(xù)按照“用黨建引領(lǐng)發(fā)展、用正氣統(tǒng)攬全局、用事業(yè)凝聚人心、用擔(dān)當(dāng)推動(dòng)工作”的要求，狠抓五個(gè)落實(shí)：一是解放思想抓落實(shí)。拉高工作標(biāo)桿，繼續(xù)深入開展“學(xué)標(biāo)桿、爭(zhēng)一流、上水平”解放思想大討論活動(dòng)。聚焦“雙招雙引”等重點(diǎn)工作，選派優(yōu)秀干部到南方先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，住下來、深下去，學(xué)真經(jīng)、見實(shí)效。同時(shí)重新啟動(dòng)干部大講堂，開辦電視質(zhì)詢問政，做到善學(xué)、善謀、善作、善成。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。實(shí)行區(qū)委常委“1+5”的聯(lián)系幫扶制度，向社會(huì)公示并定期通報(bào)工作進(jìn)度。即每一名常委要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要具體聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、幫包一個(gè)后進(jìn)村班子，聯(lián)系一個(gè)信訪重點(diǎn)案件，聯(lián)系一個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目或幫包一個(gè)企業(yè)。三是擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)。按照事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化的“三化”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件，全面推行專班工作法，做到一項(xiàng)目、一案件一專班，把責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體干部。四是改革創(chuàng)新抓落實(shí)。針對(duì)制度供給不足的問題，確定營(yíng)商環(huán)境改革、社會(huì)治理創(chuàng)新改革、黨委督查體制改革等八個(gè)創(chuàng)新課題，打造行業(yè)標(biāo)桿、補(bǔ)齊制度短板。五是獎(jiǎng)懲分明抓落實(shí)。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，探索設(shè)置“落實(shí)力考察評(píng)價(jià)項(xiàng)目”，健全實(shí)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，讓擔(dān)當(dāng)有為的干部有平臺(tái)、有空間、有盼頭。

2019年，全區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%左右，加快建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的“六個(gè)濱城”。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、卜新]

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